Повышение утильсбора в России перенесли: чего ждать в будущем

Утилизационный сбор (утильсбор) — это обязательный единовременный платеж, который взимает государство при выпуске автомобиля или при его ввозе на территорию России. Формально сбор призван финансировать будущую утилизацию транспортного средства, когда машина окончательно выйдет из эксплуатации.

Изначальные цели введения утильсбора в 2012 году:

     🟡 создание инфраструктуры для переработки автомобилей;

     🟡 защита внутреннего рынка после вступления в ВТО (компенсация снижения ввозных пошлин);

     🟡 стимулирование локализации производства.

Текущее назначение средств, полученных от утилизационного сбора:

     🟡 фискальная функция — пополнение бюджета;

     🟡 регуляторная функция — выравнивание условий для импортных и локализованных автомобилей;

     🟡 экологическая функция — финансирование системы утилизации.

Глава Минпромторга РФ Антон Алиханов в конце прошлого года, объясняя необходимость повышения утильсбора, упомянул и направления, куда расходуются эти деньги:

Утилизационный сбор в этом году как доходный источник существенно сократился. Вы знаете, уже были приняты поправки, мы по линии Минпромторга более 110 млрд рублей вынуждены были секвестировать (сократить расходы — Прим. ред.). Сейчас мы вышли с предложением еще 124 млрд рублей секвестировать. Это те деньги, которые мы недособрали по утильсбору, две трети бюджета министерства, направляемые на поддержку автостроения, самолетостроения, промышленной робототехники и других отраслей промышленности, которые формируются за счет утилизационного сбора.

Динамика рынка и реакция на изменения:

     🟡 2012–2014 годы: рост цен на импортные авто на 5–15%, стимулирование спроса на локализованные модели;

     🟡 2016–2018 годы: после индексаций — всплеск «серого импорта» через страны ЕАЭС. Рост регистрации ввозимых физлицами авто на 20–30% в преддверии изменений;

     🟡 2024–2025 годы: после введения новой формулы расчета утильсбора для юрлиц официальный импорт автомобилей из ЕАЭС сократился на 40–60%, но увеличился ввоз физлицами по льготным ставкам;

     🟡 конец 2025 года: ажиотажный спрос перед вступлением в силу новых правил: в октябре 2025-го продано 165,7 тыс. новых авто — рекорд за год. За месяц учтено 19,7 тыс. машин «параллельного импорта»;

     🟡 2026 год: после индексации января и переноса апрельских изменений рынок адаптируется: рост средних цен на 15–20%, смещение спроса в сегмент авто ≤160 л. с. (Mazda CX-5, Hyundai Elantra).

Утильсбор стал эффективным инструментом протекционизма, но создал рыночные перекосы: рост «серых» схем, снижение доступности популярных иномарок, увеличение нагрузки на конечного потребителя.

Что уже действует (с 01.12.2025)

     🟡 новая формула расчета: коэффициент учитывает мощность двигателя с шагом ~30 л. с. (22,07 кВт);

     🟡 отмена льгот для физлиц при ввозе авто >160 л. с.: теперь платят по коммерческим ставкам;

     🟡 для электромобилей и гибридов: учет пиковой мощности электромотора; коэффициент до 152 для мощных моделей (сбор до 3,04 млн рублей).

Что перенесено (с апреля 2026 года на неопределенный срок)

Ужесточение правил для частных импортеров из стран ЕАЭС: планировалось приравнивание ставок для них к ставкам для юрлиц при ввозе через Казахстан, Киргизию и другие страны союза. Цель этих поправок — закрытие «лазейки», позволявшей экономить на разнице в пошлинах и утильсборе при ввозе через ЕАЭС.

Другие изменения

Для крупнейших российских автопроизводителей срок уплаты сбора за IV квартал 2025 года и I–III кварталы 2026-го перенесен на декабрь 2026 года.

Денис Мантуров, первый вице-премьер РФ, ответил на вопросы депутатов Госдумы об утильсборе:

Я уверен, что мы найдем оптимальный вариант, который всех должен удовлетворить с точки зрения глобального вопроса, который звучал, — это те машины, которые находятся на таможенной очистке или в транзите. Мы, естественно, не создадим сложности для населения.

Антон Силуанов, министр финансов РФ, на пленарном заседании Госдумы в конце 2025 года заявил:

Утильсбор снизится на 440 млрд рублей и составит 1,1 трлн по оценке текущего года.

Глава «Автостата» Сергей Целиков считает:

Машин хватает, и если не будут завозить их из ЕАЭС, то появятся другие схемы. В целом это не повлияет на рынок. Можно говорить только о локальных ценовых сдвигах в ограниченном сегменте.

В Национальном автомобильном союзе уверены, что российский бюджет ежегодно будет терять более 300 млрд рублей из-за введения новой методики исчисления утильсбора на автомобили.

Краткосрочная перспектива в текущем году

Судя по всему, рынок продолжит адаптироваться к новым ставкам, а именно: продолжится рост цен на мощные иномарки, произойдет смещение спроса в сегмент автомобилей с мощностью двигателя менее 160 л. с. «Серый импорт», скорее всего, сохранится, возможно, в меньших объемах из-за ужесточения контроля на границах ЕАЭС. Не исключены точечные корректировки правил уплаты сбора для разных категорий автотранспорта.

Среднесрочная перспектива в 2027–2030 годах

План по развитию системы утилизационного сбора действует, и в будущем, возможно, с новыми анонсами и переносами сроков, продолжится поэтапная индексация коэффициентов. Ожидается дальнейшая поддержка программ локализации, направленных на расширение субсидирования российских производителей. Если будет принято решение о повышении прозрачности и эффективности системы утилизации, то возможно появление какого-то рода реформы системы расходования средств, полученных от утильсбора.

Прогноз для авторынка

Вероятно, российский авторынок ждет стабилизация объемов продаж при сохранении высокой доли отечественных и китайских брендов. Тенденции говорят об укреплении позиций локализованных моделей и о дальнейшем развитии вторичного рынка.