Как защитить деньги от мошенников: новые меры для сим-карт и Госуслуг

Сегодня кибермошенничество все меньше зависит от онлайн-взлома банковских систем и все больше – от доступа преступников к телефонным номерам, персональным данным и цифровым учетным записям клиентов банков. Поэтому власти постепенно меняют подход к борьбе с такими преступлениями: внимание смещается с защиты банковских операций на контроль всей платежной инфраструктуры, включая личные данные пользователей.

30 сентября 2026 года Минцифры представило третий пакет мер по борьбе с интернет-преступностью. В документ под названием «Новые меры по усилению защиты граждан в цифровой среде» вошли несколько инициатив регулятора: ограничить продажу сим-карт через посредников, запретить распространение предактивированных карт, усилить идентификацию пользователей, создать на Госуслугах единую платформу согласий на обработку персональных данных и сформировать в ГИС «Антифрод» базу участников мошеннических схем.

Предложения Минцифры дополняют уже принятые меры защиты. Так, с сентября 2025 года банки и МФО соблюдают обязательный период охлаждения при выдаче потребительских кредитов и займов. В зависимости от суммы средства становятся доступны через 4 или 48 часов после заключения договора, чтобы заемщик мог отказаться от кредита, если понял, что оформил его под влиянием мошенников. А с 1 октября 2025 года в приложениях крупных банков появился специальный сервис для клиентов, пострадавших от мошеннических операций. С его помощью можно сообщить банку о переводе или другой операции, совершенной без согласия клиента, а также получить электронную справку для обращения в полицию.

В новом пакете инициатив Минцифры предлагает изменить порядок продажи сим-карт и сократить число посредников между оператором и абонентом. По задумке ведомства, продавать карты скоро смогут только дилеры, которые действуют на основании агентского договора с оператором. При этом речь идет о юридических лицах: физические лица и индивидуальные предприниматели не смогут оформлять договоры с гражданами от имени операторов.

Власти также предлагают запретить продажу заранее активированных сим-карт, которые уже оформлены на другого человека. В такой ситуации фактический пользователь и владелец номера не совпадают, что создает дополнительные риски для безопасности. Кроме того, Минцифры предлагает продавать сим-карты с нулевым балансом. После оформления договора новый владелец сам пополняет счет: это позволит оператору дополнительно подтвердить, кому принадлежит номер.

То, почему этой теме уделяется такое внимание, хорошо видно из статистики Банка России. Так, в 2025 году регулятор передал операторам связи информацию о более чем 69 тыс. телефонных номеров, которые мошенники использовали для хищения средств у граждан. За тот же период сами банки предотвратили 134,2 млн мошеннических операций и помогли клиентам сохранить почти 13,9 трлн рублей.

Еще одна инициатива Минцифры связана с персональными данными. На портале «Госуслуги» власти планируют создать единую платформу согласий, где пользователь сможет увидеть, кому и для каких целей он разрешал обработку своих сведений. Предполагается, что там же можно будет отозвать ранее выданное согласие и сообщить о возможных нарушениях уполномоченным органам.

Потребность в таком инструменте связана с тем, что сегодня человек оставляет персональные данные в самых разных местах: при оформлении услуг, регистрации на сайтах и заполнении документов. Платформа на Госуслугах должна упростить контроль за такими согласиями и помочь понять, кто и на каком основании использует эти сведения. При этом отзыв согласия не означает, что организация обязана сразу удалить всю информацию о человеке. В некоторых случаях закон требует хранить данные определенное время. Поэтому новую платформу стоит воспринимать прежде всего как способ контролировать использование своих данных, а не как инструмент для их автоматического удаления.

В числе новых предложений Минцифры есть также изменения в правилах массовых СМС-рассылок. Проводить их планируется разрешить только операторам связи: сейчас работа компаний-агрегаторов, которые занимаются рассылками, слабо регулируется, и это создает дополнительные риски. При этом даже СМС от имени известной компании не стоит считать подтверждением подлинности сообщения. Если в нем вас просят перейти по ссылке, установить приложение или переслать полученный код, информацию лучше проверить на официальном сайте или в приложении организации.

Впрочем, новые меры не отменяют базовых правил безопасности. Даже самые совершенные системы банка не защитят человека от всех рисков, если он сам передаст мошенникам свою сим-карту, данные аккаунта Госуслуг, банковского приложения и электронной почты или подтвердит подозрительную операцию. Поэтому по-прежнему важно внимательно относиться к звонкам и сообщениям и проверять любую подозрительную активность в своем банковском приложении. Передача этих сведений может привести не только к проблемам с конкретным сервисом, но и к тому, что номер или учетная запись окажутся связаны с мошеннической активностью.

При этом ждать введения новых правил не нужно: основные меры защиты доступны уже сейчас.

Проверьте, на кого зарегистрирован номер. Если вы давно пользуетесь сим-картой или покупали ее не у оператора, стоит уточнить данные договора. Особенно важно проверить номер, который используется для банковских сервисов и Госуслуг.

Не покупайте ранее активированные сим-карты, а во время покупки пустой карты убедитесь, что номер действительно оформляется на вас.

Никому не сообщайте коды из СМС. Сотрудники банка, операторы или представители госорганов не имеют права запрашивать такую информацию по телефону.

Не устанавливайте мобильные приложения по просьбе звонящего: так мошенники могут заставить перейти по фишинговой ссылке или установить вредоносную программу.

Пользуйтесь защитными настройками банка: лимиты на переводы, уведомления об операциях и другие доступные функции помогут контролировать движение средств.

После вступления изменений в силу номер телефона будет гораздо жестче привязан к конкретному человеку. Сим-карту можно будет оформить только на ее фактического владельца, а продавать уже активированные запретят. Кроме того, пользователи смогут лучше контролировать, кому и на каких условиях они разрешают использовать свои персональные данные.

Покупателю сим-карты нужно убедиться, что новый номер оформлен на него, а не на другого человека. Для этого приобретать карту лучше у оператора связи или официального дилера, сверив перед покупкой данные в договоре. Особенно внимательно стоит отнестись к телефонным номерам, которые вы собираетесь привязать к банковским приложениям, Госуслугам, электронной почте и мессенджерам. Если такой номер окажется в руках другого человека, это может создать риски для доступа к важным сервисам.

<sup>Источники:
1. Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 сентября 2026 г. «Новые меры по усилению защиты граждан в цифровой среде» // База Гарант. – URL: https://base.garant.ru/414992798/ (дата обращения: 02.10.2026).
2. Период охлаждения по кредитам и займам // ЦБ РФ. – URL: https://cbr.ru/faq/information_security/cooling-off_period (дата обращения: 02.10.2026).
3. Мобильные приложения крупных банков будут дополнены функционалом для пострадавших от мошенников // ЦБ РФ. – URL: https://www.cbr.ru/press/event/?id=23465 (дата обращения: 02.10.2026).
4. Обзор операций, совершенных без добровольного согласия клиентов финансовых организаций // ЦБ РФ. – URL: https://www.cbr.ru/analytics/ib/operations_survey/2025/ (дата обращения: 02.10.2026).</sup>