Соответствующий законопроект, внесенный в Госдуму правительством, предусматривает проведение всех операций через лицензированных посредников, доступ граждан к ограниченному перечню цифровых валют и сохранение действующих правил для международных сделок.
Основное изменение — запрет на сделки вне легального поля. Покупка и продажа криптовалюты будет возможна только через биржи, брокеров, обменные сервисы и других участников, получивших разрешение на работу с криптой.
Посредники будут обязаны соблюдать требования по контролю операций, которые включают в себя проверку клиентов и отслеживание переводов. Все участники рынка должны будут работать в рамках единых установленных правил.
Неквалифицированным инвесторам разрешат приобретать только те цифровые активы, которые включит в список Банк России. Таким образом, доступ к малоизвестным и рискованным криптовалютам могут закрыть.
При этом для международных операций серьезных изменений не планируется. Например, майнеры по-прежнему смогут продавать криптовалюту за рубеж, а компании — использовать ее во внешнеэкономической деятельности. Налоговые резиденты сохранят возможность покупать криптовалюту за рубежом и переводить туда активы, приобретенные через российские платформы.
Эксперты считают, что у законопроекта есть несколько плюсов. Криптовалюта выйдет в правовое поле, снизятся риски для пользователей со стороны надзорных органов, а для посредников введут обязательные правила, что должно сократить число недобросовестных операций. Упростится и налоговый учет таких сделок.
Среди ограничений — снижение анонимности, так как все операции будут проходить через контролируемые площадки. В результате часть сервисов может уйти с рынка, если не сможет соответствовать новым требованиям, что повлияет на конкуренцию и уровень комиссий.
Есть минусы и для обычных инвесторов. Если список доступных криптовалют будет небольшим, выбор сократится, а часть спроса может уйти в «серую» зону.
Задача новой инициативы — сделать рынок криптовалют в стране прозрачным. По словам властей, сейчас крипту часто используют в мошенничестве и для ухода от налогов. Новый порядок призван сократить такие случаи за счет усиления контроля и введения единых требований для всех участников рынка.