Как получить землю участнику СВО: актуальные условия 2026 года

Право на бесплатную землю складывается из федеральных и региональных норм. На федеральном уровне работает ст. 39.5 Земельного кодекса РФ: она позволяет субъектам РФ самим определять случаи бесплатного предоставления участков отдельным категориям граждан. 

Эта мера адресована военнослужащим, добровольцам и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии, а также сотрудникам со специальными званиями полиции. Условие одно: они удостоены звания Героя РФ либо награждены орденами РФ за заслуги в ходе СВО и имеют статус ветерана боевых действий. На практике многие субъекты РФ пошли дальше и распространили льготу на всех участников СВО со статусом ветерана боевых действий (ВБД), независимо от наличия наград. Какие еще преференции предусмотрены для военнослужащих, разобрано в материале «Какие льготы положены участникам СВО при покупке дома или квартиры».

Как подтвердить статус участника СВО в 2026 году

Статус подтверждается несколькими способами. 

QR‑код в приложении «Госуслуги». Он формируется автоматически после проверки данных в базе Минобороны России через сервис подтверждения статуса на портале Госуслуги. Код действует ограниченное время, его предъявляют сотруднику учреждения или ведомства.

Бумажная справка или удостоверение ветерана боевых действий. Их выдают, если электронная проверка не прошла или сведений в системе недостаточно.

Обращение в Военно‑социальный центр Минобороны РФ, воинскую часть или военкомат. Это офлайн‑вариант на случай, когда подтвердить статус онлайн не получается.

Гарантия для тех, кто уже пользуется землей

В 2026 году приняты изменения, продлевающие такие договоры для участников СВО (см. Федеральный закон от 25.05.2026 № 159-ФЗ). Договоры аренды и безвозмездного пользования государственным или муниципальным участком, заключенные с участником СВО и истекшие в период операции, считаются возобновленными на неопределенный срок, если участок не предоставлен другому лицу и в уполномоченный орган поступила информация об участии текущего арендатора/пользователя в СВО. После окончания участия в СВО можно заключить новый договор на тех же условиях, подав заявление в течение года.

Налоговая льгота

Налоговая база по земельному налогу уменьшается на кадастровую стоимость 600 кв. м по одному участку. Если площадь не превышает 600 кв. м и участок не используется в предпринимательской деятельности, налог может не начисляться.

Два механизма нельзя путать. Налоговый вычет на 600 кв. м предоставляется в беззаявительном порядке при наличии у ФНС сведений о праве на льготу; если его не учли, можно обратиться в налоговый орган или МФЦ. А право получить сам участок в собственность или безвозмездное пользование оформляется региональной процедурой: с заявлением и подтверждением статуса.

Что на самом деле означает «нуждаемость» для получения земли

Источник: Просто.

В первом случае учитываются метраж и состав семьи, и наличие квартиры играет роль. Во втором все зависит от регионального акта: в большинстве программ сама по себе квартира не становится причиной отказа.

Федеральная рамка не задает единых размеров участков и целевого назначения: это решают регионы. Чаще всего участки предоставляют под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), то есть под строительство жилого дома, или под ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ). В некоторых субъектах добавляют садоводство и огородничество. Источником земли чаще всего служат муниципальные земельные фонды.

Сравнение практики четырех регионов (2026 год)

Источник: Просто.

География: можно ли получить участок не по месту прописки

Большинство программ привязывают право на участок к регистрации или фактическому проживанию заявителя в этом субъекте РФ. Проверяется либо момент подачи заявления, либо дата завершения участия в СВО. Например, житель Сибири по общему правилу не выберет участок в Краснодарском крае только потому, что программа кажется выгоднее. В ряде южных регионов действуют особые условия, и длительная регистрация там может не требоваться. Но перечень таких территорий и критерии нужно обязательно сверять с региональным законом и муниципальными актами непосредственно перед подачей заявления.

Бесплатный участок не всегда бесплатен в полном смысле. Перед выбором между землей и деньгами стоит оценить шесть рисков.

Нет инфраструктуры

Муниципальные фонды нередко формируются из участков в чистом поле: без дорог, электричества, воды и газа. Заявители часто узнают о реальной цене «бесплатной» земли уже после получения документов, когда выясняется, что провода до ближайшей линии электропередачи придется тянуть за свой счет.

Перед решением запросите в администрации или у ресурсоснабжающей организации технические условия (ТУ) на подключение сетей и градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Подключение к электросетям и газу может обойтись от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей, в зависимости от удаленности и региона. Эту сумму заявитель ищет сам.

Обязательство освоить участок

В ряде регионов, как в Белгородской области, льготная цена (0,01% кадастровой стоимости) действует при условии, что получатель построит жилой дом в установленный срок, как правило за 5 лет. Если срок пропущен, льготные условия продажи могут пересмотреть. Сам участок могут изъять или вернуть в муниципальный фонд по основаниям, которые прописаны в региональном законе и общих нормах земельного законодательства о неиспользовании земли по назначению.

Межевание и кадастровый учет

Даже при бесплатном предоставлении расходы на кадастровые работы (межевание) обычно остаются на заявителе, если муниципалитет не сформировал участок и не поставил его на учет заранее. Размер расходов зависит от региона, площади и сложности участка.

Пошлины и регистрация права

В 2026 году для участников СВО и лиц, обеспечивающих выполнение задач в ходе СВО, действует освобождение от госпошлины за кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимость. Нагрузка на этапе оформления снижается. Расходы на коммуникации и строительство при этом остаются.

Ограничения на продажу

Участки, полученные бесплатно или на льготных условиях, в ряде регионов нельзя отчуждать в течение определенного срока. Иногда полное право собственности возникает только после выполнения условий по освоению. Продажа сразу после оформления, в обход требований регионального акта, может быть признана неправомерной, а льготный статус участка аннулируют.

Налоги при продаже

Если участок все же продается после оформления собственности, действуют общие правила НДФЛ. Освобождение обычно требует владения не менее 5 лет (в отдельных случаях 3 года). Актуальные условия и ставки уточняйте в разъяснениях ФНС России.

Чек-лист: что проверить до подачи заявления на участок

1. Есть ли в муниципалитете сформированный и опубликованный перечень свободных участков для соответствующей категории льготников.
2. Какое целевое назначение у участка (ИЖС, ЛПХ, садоводство) и подходит ли оно для намеченных целей.
3. Подведены ли коммуникации. Следует запросить ГПЗУ и ТУ на подключение сетей.
4. Есть ли обязанность построить дом в срок и каковы последствия при невыполнении.
5. Есть ли ограничения на продажу или отчуждение после оформления права.
6. Соответствует ли статус заявителя региональному закону: нужны ли награды или звание Героя либо достаточно статуса ВБД.

Стандартный алгоритм выглядит так:

1. Подтвердите статус участника СВО или ветерана боевых действий.
2. Встаньте на учет нуждающихся в земельном участке в органе местного самоуправления по месту жительства или пребывания. Наличие квартиры или дома, как правило, само по себе не мешает, но критерии конкретного регионального закона лучше уточнить.
3. Найдите доступный участок в муниципальном перечне. Перечни публикуют на сайтах администраций, а в ряде муниципалитетов обновляют несколько раз в год.
4. Подайте заявление о предварительном согласовании предоставления участка или о предоставлении участка без торгов. Подача заявления возможна через Госуслуги, МФЦ, почтой или лично.
5. Приложите обязательный пакет документов.
6. Дождитесь решения органа местного самоуправления. Обычный срок рассмотрения составляет до 30 дней, но сроки и процедуры закрепляют региональные акты.
7. При положительном решении заключите договор безвозмездного пользования или иной договор о предоставлении участка и зарегистрируйте право через Росреестр.

Типовой пакет документов

Источник: Просто.

Основания для отказа и порядок обжалования

Отказ должен быть мотивированным и ссылаться на конкретные основания из Земельного кодекса РФ и регионального акта. Типичные причины: в муниципальном фонде нет сформированного участка, статус заявителя не соответствует региональному закону, пакет документов неполный, регистрации в регионе на нужный срок нет.

Отказ можно обжаловать в судебном порядке. На практике применяется срок 3 месяца со дня, когда заявителю стало известно об отказе. Административный иск подается в районный суд по месту нахождения ответчика: лично, почтой или в электронном виде. Если иск удовлетворен, решение суда становится основанием для оформления права на участок.

Регион вправе заменить предоставление земли денежной выплатой. Механизм и размер зависят от субъекта РФ. Это может быть фиксированная сумма или расчет по формуле, привязанной к нормативной либо кадастровой стоимости и нормативной площади.

Примеры компенсации по регионам

Источник: Просто.

Сценариев может быть несколько:

1. Регион установил фиксированную сумму 200 тыс. рублей, как в Алтайском крае. Компенсация равна этой сумме независимо от площади участка, на который мог бы претендовать заявитель.
2. Регион установил 500 тыс. рублей, как в Московской области. Площадь участка снова не влияет на размер, а выплата оформляется через региональный портал госуслуг с авторизацией через ЕСИА.
3. Субъект считает выплату по нормативной стоимости земли или жилья. Формула такая: норматив стоимости 1 кв. м (или сотки) × расчетная площадь. Реальная сумма определяется региональным нормативом и составом семьи заявителя.

Облагается ли компенсация налогом

Денежная компенсация взамен участка, если она установлена законодательством Российской Федерации или субъекта РФ, не облагается НДФЛ. Для конкретной региональной меры нужно проверить, что выплата предусмотрена соответствующим нормативным актом. Его уточняют в разъяснениях ФНС России или в налоговом органе по месту жительства получателя.

Порядок получения и сроки выплат определяют региональные акты. Как правило, деньги выплачивают органы соцзащиты или региональные фонды.

Члены семей погибших, как правило, входят в круг льготников, а в ряде регионов получают приоритет при распределении участков. Обычно это супруг или супруга (если нового брака нет), дети и, при отсутствии детей, родители. Региональные правила могут вводить сроки подачи заявления. Например, в некоторых субъектах заявление нужно подать в течение 6 месяцев с даты регистрации смерти. Какие еще меры поддержки доступны родственникам военнослужащих, читайте в материале «Жилищные льготы и выплаты участникам СВО и членам их семей».

Пакет документов семьи погибшего чаще всего включает заявление, паспорт, документ о родстве, свидетельство о смерти или решение суда об объявлении умершим. Если региональный акт требует, добавляются документы о причинно‑следственной связи смерти с участием в СВО. Если военнослужащий признан безвестно отсутствующим, применяется особый порядок, связанный с судебным статусом. Требования к документам в такой ситуации стоит уточнить у юриста и в региональном органе соцзащиты.

Можно ли получить участок бесплатно и где именно?

Да, право на бесплатный участок реализуют региональные программы. Наличие земельных фондов и перечней проверяйте на сайтах муниципалитетов.

Что делать, если администрация отказала в выделении земли?

Запросите мотивированный отказ с указанием оснований, обжалуйте решение в административном порядке и при необходимости обращайтесь в суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно об отказе.

Как оформить денежную компенсацию вместо участка?

Сначала выясните в администрации или органе соцзащиты, предусмотрена ли выплата в регионе. Заявления обычно подают в органы соцзащиты или через региональные порталы госуслуг.

Можно ли получить землю одновременно под ИЖС и под ЛПХ?

Чаще участок предоставляют с одним целевым назначением. Вопрос целевого использования регулируют региональные акты и правила землепользования.

Можно ли получить участок в другом регионе, например в Крыму, если регистрация в другом субъекте?

По общему правилу право на участок привязано к регистрации или фактическому проживанию в том регионе, где действует программа. В отдельных южных регионах могут действовать особые условия, поэтому актуальные правила уточняйте непосредственно в администрации нужного региона.

^{Статья носит исключительно информационно-справочный характер и не является финансовой или юридической консультацией. Указанные в статье условия предоставления земельных участков участникам СВО и налоговые льготы действительны на ноябрь 2026 года. Данные могут изменяться, актуальную информацию следует уточнять по действующим редакциям федеральных и региональных нормативных актов, а также непосредственно в органах местного самоуправления, МФЦ и Росреестре.}

^{Источники*:}

^{1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в том числе ст. 39.5) // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/} 

^{2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в том числе ст. 51) // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/} 

^{3. Федеральный закон от 25.05.2026 № 159-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"» // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_534920/} 

^{4. ФНС России. Налоговый вычет по земельному налогу применяется по одному земельному участку // ФНС России. – URL: https://www.nalog.gov.ru/rn53/news/activities_fts/10511415/} 

^{5. ФНС России. Официальный сайт // ФНС России. – URL: https://www.nalog.gov.ru/} 

^{6. Росреестр. Официальный сайт // Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. – URL: https://rosreestr.gov.ru/} 

^{*Ссылки ведут на действующие на ноябрь 2026 года редакции документов и официальные страницы ведомств.}