Жилищные льготы и выплаты участникам СВО и членам их семей: программы в 2026 году

Правовую основу составляют федеральные законы и акты исполнительной власти, которые определяют права ветеранов, военнослужащих и членов их семей:

     🟡 право на компенсацию расходов на жилищно-коммунальные услуги закреплено ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах»;

     🟡 права военнослужащих на жилищное обеспечение, жилищные субсидии и иные формы поддержки содержатся в Федеральном законе от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих»;

     🟡 Федеральный закон от 29.05.2023 № 189‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” закрепил преимущественное право на жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые участвовали в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;

     🟡 Федеральный закон от 15.12.2025 № 469‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих” расширил перечень категорий военнослужащих и уволенных с военной службы граждан. Им вне очереди предоставляются деньги на покупку или строительство жилья либо жилые помещения бесплатно или по договору социального найма;

     🟡 Федеральный закон от 15.12.2025 № 484‑ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 8.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнил гарантии для детей-сирот, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ. Для них установлено преимущественное право на получение жилья.

Категории военнослужащих

Условия доступа различаются в зависимости от статуса:

     🟡 контрактники участвуют в накопительно-ипотечной системе (НИС) и программах военной ипотеки при соблюдении требований по выслуге;

     🟡 мобилизованные пользуются кредитными каникулами и правом на компенсацию ЖКУ, а участие в НИС для них определяют отдельные положения о сроке службы;

     🟡 добровольцы признаются участниками СВО для целей большинства льгот (ЖКУ, налоги, выплаты семьям погибших), но доступ к НИС для них может отличаться.

Кто входит в круг получателей

Помимо самого участника СВО, это супруг(а), несовершеннолетние дети, дети-студенты очной формы обучения до 23 лет и иждивенцы. Состав членов семьи ветерана боевых действий определяется по документам о родстве и совместном проживании. При гибели военнослужащего эти же лица сохраняют право без повторного подтверждения права кормильца, однако решения уполномоченных органов все равно придется приложить к заявлению.

Основной документ, который открывает льготы по статусу ветерана боевых действий, – удостоверение ветерана. Для семей погибших его заменяют справка о гибели и документы о родстве.

Единой федеральной ипотечной программы для участников СВО нет. Доступ к жилью формируется через действующие государственные механизмы и региональные надстройки над ними. Для семьи это означает, что выбирать нужно не «программу для участников СВО», а подходящий инструмент из общего набора.

Какие варианты господдержки доступны при приобретении недвижимости – в материале «Какие льготы положены участникам СВО при покупке жилья».

Накопительно-ипотечная система

Это целевой инструмент для военнослужащих по контракту. Деньги копятся на именном счете участника и направляются на покупку жилья или погашение ипотеки. На руки их выдают только в ограниченных случаях, поэтому рассчитывать на свободную сумму не стоит. Администрируют систему Минобороны и Росвоенипотека.

Программа «Молодая семья»

Социальная выплата составляет до 30% стоимости жилья для семей без детей и до 35% для семей с детьми (точный размер зависит от региона). Возраст каждого из супругов (или единственного родителя в неполной семье) не должен превышать 35 лет. Кроме того, семья должна состоять на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Проверить, действует ли похожий приоритет в регионе проживания, стоит в местном органе жилищной политики.

Ипотечные программы с господдержкой

Дальневосточная и арктическая ипотека в 2026 году расширена на военнослужащих, которые участвовали в отражении вооруженных вторжений и провокаций на приграничных территориях России. Кредит предоставляется на сумму до 6 млн рублей, а при площади жилья от 60 кв. м – до 9 млн рублей. Условия для конкретного региона и банка стоит сверить до подачи заявки.

Жилищные сертификаты

Сертификат не образует отдельную программу. Это форма поддержки внутри федеральных или региональных жилищных программ. В том числе он может выдаваться как жилищный сертификат семьям погибших, если такая мера предусмотрена региональным актом. Использовать сертификат нужно в ограниченный срок, в большинстве регионов он составляет 7 месяцев с даты выдачи. После пропуска срока сертификат аннулируется, и процедура его выдачи начинается заново.

Единовременная социальная выплата на жилье

Эта мера предусмотрена для отдельных категорий военнослужащих и сотрудников силовых ведомств. Для семей погибших сотрудников срок выплаты ограничен одним годом со дня гибели. Если выплата предусмотрена, но срок близок к окончанию, обращаться в ведомство нужно без ожидания всех необязательных справок.

Бесплатные земельные участки

На федеральном уровне право на такой участок сохраняется в первую очередь за многодетными семьями, а также Героями России, Героями Советского Союза, полными кавалерами ордена Славы и Героями Труда России. Для участников СВО конкретные условия определяет регион. Одни субъекты заменяют участок денежной выплатой, другие выдают земельный сертификат с ежегодной индексацией.

Адаптация жилья для ветеранов с инвалидностью

Денег на руки эта мера не предполагает. Речь идет о приспособлении уже имеющегося жилья: пандусы, поручни, расширение дверных проемов. Реализует ее фонд «Защитники Отечества».

Сравнительная таблица жилищных программ 2026 года

Источник: Просто.

Этот раздел чаще всего остается без внимания, хотя именно он защищает семью от долговой нагрузки. Вопрос простой: что происходит с жилищным кредитом, если заемщик получил ранение или инвалидность либо погиб.

Кредитные каникулы

Каникулы – это временная приостановка платежей по кредиту без штрафных последствий. На период мобилизации, контрактной службы в зоне СВО или добровольческой деятельности заемщик и члены его семьи вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода по ипотеке и потребительским кредитам.

Пошаговый порядок подачи заявления – в материале «Как оформить кредитные каникулы участникам СВО».

Льготный период действует на срок службы или участия в СВО плюс 180 дней. Проценты по ипотеке начисляются по ставке договора, а по потребительскому кредиту – по правилам закона. Основание – механизм кредитных каникул для военнослужащих и мобилизованных, закрепленный в профильном Федеральном законе от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей».

Списание долга при гибели или инвалидности I группы

Если военнослужащий погиб при исполнении обязанностей военной службы либо получил инвалидность I группы из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период СВО, обязательства по ипотечному и потребительскому кредиту списываются полностью. Наследникам или самому заемщику нужно обратиться в банк-кредитор с документами о гибели или об установлении инвалидности.

Как работает этот механизм на практике – в материале «В России продлили возможность списание кредитам для участников СВО».

Важное практическое замечание

Ни каникулы, ни списание долгов не происходят автоматически. Банк не обязан сам отслеживать статус заемщика, поэтому до подачи заявления проценты и график платежей действуют в обычном режиме. Если у семьи нет возможности прийти лично, заявление можно подать через представителя по доверенности или через фонд «Защитники Отечества».

Что стоит выяснить до обращения в банк:

     🟡 подпадает ли конкретный кредитный договор под условия льготного периода (дата заключения, тип кредита);

     🟡 какие документы банк требует для подтверждения статуса (повестка, контракт, справка о гибели, заключение МСЭ об инвалидности);

     🟡 как учитывается материнский капитал: средства, уже направленные на погашение ипотеки, обратно семье не возвращаются, а списанию подлежит оставшаяся часть долга.

Компенсация считается от доли льготной семьи в общих расходах на содержание жилого помещения. К этой доле применяется ставка возмещения, установленная федеральными и региональными нормами. Для семьи это основной вид субсидий на оплату жилья, который доступен без очереди и накопительных механизмов.

Какая ставка применяется

Ставка 50% – базовая компенсация для ветеранов боевых действий (включая участников СВО) и членов их семей. Она распространяется на плату за наем и (или) содержание жилья, взносы на капремонт, коммунальные услуги, а также на топливо и его доставку для домов без центрального отопления. Такая же ставка (50%) применяется для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий на основании ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ.

Льгота, как правило, не распространяется на:

     🟡 домофон и услуги консьержа;

     🟡 добровольное страхование жилого помещения;

     🟡 кабельное и спутниковое телевидение, интернет;

     🟡 коммунальный ресурс сверх регионального норматива (если счетчика нет или он показывает расход выше нормы).

Пени по ЖКУ

Вопрос об освобождении от начисления пеней по ЖКУ решается отдельно от компенсации. Освобождение от пеней для семей мобилизованных и контрактников может устанавливаться федеральными или региональными актами. Его основание и срок проверяются в управляющей организации и на сайте региональных властей. Без письменного заявления пени продолжают начисляться в обычном порядке.

Налоговые льготы

Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ, вносящий изменения в ряд законодательных актов РФ, распространяет льготы по транспортному и земельному налогам на налоговые периоды с 2022 года. По налогу на имущество физических лиц сохраняется освобождение по одному объекту каждого вида (квартира, жилой дом, гараж или машино-место).

Единого пакета документов нет. Маршрут и перечень справок зависят от вида льготы, а ошибка на первом шаге нередко стоит нескольких месяцев ожидания.

Компенсация ЖКУ

Куда подавать: клиентская служба СФР, МФЦ или Госуслуги.

Документы: заявление, удостоверение ветерана боевых действий (или справка о гибели либо пропаже без вести), документы о составе семьи и регистрации, последние квитанции, банковские реквизиты.

Срок рассмотрения: решение обычно принимается в пределах типовых сроков социальных выплат. Срок для региона уточняют в территориальном подразделении СФР.

НИС и военная ипотека

Куда подавать: рапорт командиру воинской части, затем Росвоенипотека и банк-партнер программы.

Документы: рапорт на получение свидетельства участника НИС, контракт о прохождении военной службы, паспорт.

Срок: свидетельство выдается в течение 3 месяцев после подачи рапорта и действует полгода. За этот период нужно найти банк и выбрать объект недвижимости.

Социальный наем и постановка на жилищный учет

Куда подавать: местная администрация, МФЦ или орган соцзащиты по месту жительства.

Документы: заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, документы о составе семьи, сведения об имеющемся жилье (или его отсутствии), подтверждение статуса участника СВО либо члена семьи погибшего.

Срок: решение о постановке на учет принимается в сроки, которые установило региональное жилищное законодательство. Место в очереди определяется датой постановки.

Бесплатный земельный участок

Куда подавать: местная администрация (муниципалитет) или региональный комитет по управлению имуществом.

Документы: заявление, документы о льготной категории (многодетность, статус Героя РФ, статус участника СВО при наличии регионального основания), выписка из домовой книги.

Срок: зависит от региона. По общему правилу решение принимают в пределах нескольких месяцев с момента подачи полного пакета.

Единовременная выплата семье погибшего

Куда подавать: командиру воинской части или военному комиссару субъекта РФ по месту жительства.

Документы: справка о гибели (смерти), документы о родстве, подтверждение статуса военной травмы при необходимости, банковские реквизиты.

Срок: решение о назначении выплаты либо об отказе принимается не позднее 30 календарных дней со дня получения необходимых документов.

Особенность для детей: выплата несовершеннолетним перечисляется на счет, открытый на имя ребенка, либо на номинальный счет, который на его имя открыл законный представитель (родитель, усыновитель, опекун или попечитель).

Жилье по социальному найму предоставляют в порядке очередности, то есть по дате постановки на учет. Статус участника СВО сам по себе внеочередного права не дает. Для него нужно отдельное основание в федеральном или региональном акте.

Служебное жилье

Служебное жилье не приватизируется, пока сохраняется его статус. В фонд социального найма его переводит собственник (чаще всего муниципалитет или Минобороны) по установленной процедуре.

Первоочередное право на служебное жилье может быть закреплено актом ведомства или региона, но работает только при наличии свободных помещений. Основание и порядок очереди выясняют в жилищной службе части или у распорядителя жилфонда.

Вдовам военнослужащих

Если погибший проживал в служебном жилье, семью по общему правилу автоматически не выселяют. Сохранение прав на служебные квартиры при этом не равно праву на постоянное жилье. Постоянное жилье взамен служебного оформляется через постановку на учет нуждающихся, по отдельной процедуре, а не по умолчанию. Заявление лучше подавать сразу после гибели, не дожидаясь, пока вопрос поднимет собственник помещения.

Что делать при отказе: алгоритм обжалования

Если уполномоченный орган отказал в льготе, выплате или компенсации, действовать нужно последовательно:

1. Получить письменный отказ. Устный ответ ничего не значит, поэтому нужен документ с конкретной причиной и ссылкой на норму права.
2. Подать жалобу руководству ведомства. Многие отказы связаны с формальной неполнотой пакета и устраняются на этом этапе без суда.
3. Обратиться в прокуратуру. В военную прокуратуру, если отказ касается выплат по линии Минобороны, в территориальную, если речь о региональной льготе, ЖКУ или жилищном учете.
4. Обратиться за бесплатной помощью в фонд «Защитники Отечества». Фонд сопровождает семьи участников СВО в спорах с ведомствами, помогает собрать документы и составить обращения.
5. Подать иск в суд. Эта мера крайняя, но при системном отказе в праве, которое прямо закреплено законом (например, в праве ветерана боевых действий на компенсацию ЖКУ).

Кто относится к членам семьи ветерана боевых действий?

Супруг(а), несовершеннолетние дети, дети-студенты очной формы обучения до 23 лет и иждивенцы. Родство и совместное проживание подтверждаются документами.

В какой срок выплачивают единовременную выплату семье погибшего?

Решение о назначении или отказе принимается не позднее 30 календарных дней со дня получения полного пакета документов.

Спишут ли ипотеку, если участник СВО погиб или получил инвалидность I группы?

Да, при соблюдении условий действует механизм списания долга по ипотечному и потребительскому кредиту. Оформлять его нужно заявлением в банк-кредитор с подтверждающими документами. Автоматически долг не списывается.

Распространяются ли жилищные льготы на добровольцев и мобилизованных на тех же условиях, что и на контрактников?

Базовые льготы (компенсация ЖКУ, налоговые меры, выплаты семьям погибших) распространяются на все перечисленные категории. Участие в НИС и условия военной ипотеки для добровольцев и мобилизованных регулируются отдельными положениями. Статус уточняют в воинской части или в Росвоенипотеке.

^{Статья носит исключительно информационно-справочный характер и не является финансовой или юридической консультацией. Указанные в статье условия предоставления жилищных льгот, субсидий, выплат и участия в НИС и региональных программах действительны на ноябрь 2026 года. Данные могут изменяться, актуальную информацию следует уточнять в уполномоченных органах, Росвоенипотеке, Социальном фонде России и администрации своего региона.}

^{Источники*:}

^{1. Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (в том числе ст. 16, 21) // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5490/} 

^{2. Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/} 

^{3. Федеральный закон от 29.05.2023 №189-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_448071/} 

^{4. Федеральный закон от 15.12.2025 №469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"» // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_521526/} 

^{5. Федеральный закон от 15.12.2025 №484-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 8.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"» // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_521541/} 

^{6. Федеральный закон от 28.11.2025 №425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации» // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_520020/} 

^{7. Федеральный закон от 07.10.2022 №377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_428310/} 

^{8. Федеральный закон от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48957/} 

^{9. Росвоенипотека. Официальный сайт // ФГКУ «Росвоенипотека». – URL: https://m.rosvoenipoteka.ru/} 

^{10. Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Официальный сайт // Фонд «Защитники Отечества». – URL: https://fzo.gov.ru/} 

^{11. Социальный фонд России. Выплаты и компенсации семьям участников СВО // СФР. – URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/svo/vyplaty_semyam/} 

^{12. ДОМ.РФ. Информация о Дальневосточной и арктической ипотеке // ДОМ.РФ. – URL: https://xn--d1aqf.xn--p1ai/mortgage/dalnevostochnaya-ipoteka/} 

^{*Ссылки ведут на действующие на ноябрь 2026 года редакции документов и официальные страницы ведомств.}